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CBC独家揭秘杨保军大师团队邢台大师邀请赛方案 | 城市规划就像做剧本?

2019-11-11 15:02:00

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2019年8月27日,“第二届河北国际城市规划设计大赛——邢东新区城市设计国际大师邀请赛评选会”于邢台市召开,来自国内外顶级城市决策者与管理者、国内外知名规划专家学者组成的评委团最终确定崔愷院士团队方案获得大赛一等奖,杨保军大师团队和UNStudio事务所获得二等奖。

中国城市规划设计研究院总规划师、教授级高级城市规划师朱子瑜代表杨保军大师团队汇报规划方案——“清风之城”。方案整体布局遵循“绿色导向、面向未来、弹性发展”三大指导思想。构建三级风廊系统,为新区带来徐徐清风;面向未来的邻里需求与设施配置让新区成为理想的家园;采用紧凑单元弹性延展的方式,以应对新区未来发展的不确定性。

 

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杨保军

中国城市规划设计研究院院长

全国工程勘察设计大师

教授级城市规划师

 

 

 

团队领衔杨保军院长,是我国规划行业杰出的学者和实践者。他主持和参与了一系列重大规划项目,并获得多项规划及设计大奖。最具代表性的项目就是北川、玉树的灾后重建及参与的雄安新区规划。面对城乡创新发展,杨保军的理解是:“城市总体规划的地位研究中要兼顾国家、城市政府、各方利益主体、行政主管部门这四方面‘用户’;与之相呼应,城市总体规划应具备‘转型指针、战略纲领、协同平台、法定蓝图’四个地位……”。而这些理念,在雄安新区的规划中有诸多体现。

 

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中国城市规划设计研究院(简称中规院)是中华人民共和国住房和城乡建设部直属科研机构,是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。项目覆盖了城乡规划研究、设计和咨询的所有专业领域,以及建筑设计、市政工程等工程领域,承担的业务遍及全国各地,并已涉足海外的规划设计咨询领域。近年来,中规院主动承担并出色完成了汶川、玉树、舟曲、芦山灾后重建的大量规划工作,承担完成了援疆、援藏、援青及大量扶贫、支边工作。

 

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方案效果图 © 杨保军大师团队

 

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模型图 © 杨保军大师团队

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邢台城市规划的五大诉求

 

邢台的区域位置在规划中很难被忽略:首先,从国家层面来看,邢台位于京哈、京广线南北向的发展廊道上。第二,从区域层面来看,它位于几个经济区的交汇处,未来存在多种可能性。第三,邢台处在京津冀三小时交通圈上,给邢东新区和核心区的发展带来了机遇。在规划范围包括11平方公里的城市设计和1.2平方公里站前区的核心区的命题下,杨保军大师团队首先提出了邢台城市规划的五大诉求:

1. 融入发展区域会给邢台带来怎样的机遇?

2. 高铁新区未来会是怎样的发展模式?

3. 在“未来城市”的竞赛概念下怎么考虑发展模式?

 

4. 邢台的地域和人文如何进行传承?

5. 城市从西向东发展,不可避免要跨域高铁及其复合廊道,如何连接?

 

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邢台的区域位置 © 杨保军大师团队

 

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邢东新区及邢东新区核心区的区域范围 © 杨保军大师团队

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区位机遇:两大“扇面”

 

那么,邢台到底正在面临着哪些转型的挑战?团队分析指出:在经济产业方面,邢台的发展虽然稳定,但发展的持续动力正在减弱,原因就是邢台赖以生存的传统产业的支撑作用正在逐渐减弱。目前,邢台提出战略性新兴产业发展的计划,包括新能源制造环保等新兴产业。虽然它的发展态势很好,但还没有完全成为支柱性产业,所以创新对这个地区的产业发展至关重要:第一,邢台需要在区域里寻找新的创新动力。第二,邢台的发展需要植入新的理念,运用新的技术来创造更加适宜新人群和新人才的未来城市。

 

邢台的发展阻碍还包括空气污染和人口溢流:邢台位于太行山东侧,地势也不敌北边的石家庄和南边的邯郸,静风天气的产生正因如此。其次,邢台中心城区聚集的大量污染型功能产业加剧了空气污染程度。人口问题也进一步激增,溢流现象非常明显,人才结构难以支撑邢台的创新。

 

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邢台中心城区现状产业布局 © 杨保军大师团队

 

在这样的情况下,邢台如何突破转型困境?这就要提到邢台的区位优势带来的机遇:首先是以北京为核心的京津冀区域南向扇面,国家战略给邢台带来了巨大的政策利好。在京津冀协同一体化发展的城市群中,对邢台的定位是西南方向重要的产业承接平台和生态环境支撑平台,这是京津冀想邢台抛来的难得的“橄榄枝”。虽然邢台目前存在创新动力不足的窘境,但这一机遇让其可以借力区域发展进行创新联动、技术联动和人才联动。

 

其次,在以邢台、邯郸为核心的近鲁区域东向扇面中,团队基于空间句法,通过测算并比对尺度下邢台在区域空间结构中的优势度发现:在50-100公里的尺度,邢台与山东半岛的东西城市发展带联系较强,动向开放发展趋势明显。邢台作为这两个扇面支撑臂上的重要城市,需要在区域融合发展时,综合考虑区域生态、交通、产业协同一体化。只有这样,邢台才能在我国迎来经济高质量发展的新时代下、在京津冀迈入消费圈转型期中、在高铁线的加密和进一步的网络化后,共享京津冀区域巨大的消费潜力和区域消费市场带来的机遇,以邢东高铁新区为核心助推邢台休闲消费业的发展。

 

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以北京为核心的京津冀区域南向扇面 © 杨保军大师团队

 

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以邢台、邯郸为核心的近鲁区域东向扇面 © 杨保军大师团队

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清风之城,京广线上的新触媒

 

结合邢台目前面临的挑战和机遇,团队也提出了对“清风之城”的四个“关注”:第一,关注环境,环境是根本。第二,关注文化,文化是底蕴。第三,关注创新,创新是动力。最后,关注新生活,新生活带给城市新的人群。清风徐徐,欣欣向荣。方案以绿色、可持续为指导思想,融合艺术、创新,使邢台成为京广线上的新触媒。这座新城可以弹性生长,紧凑高效的中城带动四个集约复合的微镇,展开时时焕新的美好。配合新一代CEC(城市交换中心)交通网络的搭建,实现全覆盖慢行友好城市;启用5G智能化设施系统,引入先进的villiger垃圾处理系统,探索先锋科技的未来新城。

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“清风之城”总平面详解 © 杨保军大师团队

 

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“清风之城”规划结构图 © 杨保军大师团队

 

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清风之城,京广线上的新触媒 © 杨保军大师团队

 

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清风之城,适应5G时代的空间 © 杨保军大师团队

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四大核心理念

 
除了对“清风之城”美好未来的畅想,团队还提出四个核心设计理念:第一,清风河谷。面对邢台空气重污染、治霾压力大的问题,可以利用风廊治霾。构建“十字风廊”,即增加一条南北向主风廊和一条东西向生态风廊,链接西侧中央生态公园与东侧邢东生态公园,让城市融入风系统。

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清风河谷 © 杨保军大师团队

 

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风廊系统改善城市微气候 © 杨保军大师团队

 

第二,文化群落。邢台有着3500年的建城历史,西起太行山、东至大陆泽,中间轴线有牛尾河链接。如何将文化要素以场景化方式呈现?首先,通过塑造市民场所,形成可阅读的文化记忆、艺术化的生态群落和交互式的公共艺术。其次,以文化塑形,顺应山水之势,建构“太行山-邢台-园博园-邢东新区-大陆泽”自西向东贯通山水的轴线。将邢台“卧牛城”的形态进行全新演绎,使之成为新老空间的呼应。最后,以建设牛尾河艺术之径激活流动的历史,塑造地域景观文化,建设创新生态文化簇群,形成完整的艺术生态。

 

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卧牛城的形态演绎 © 杨保军大师团队

 

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沿牛尾河塑造地域文化景观,建设创新生态簇群 © 杨保军大师团队

 

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太行山视轴上的艺术天街 © 杨保军大师团队

 

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牛尾河艺术之径 © 杨保军大师团队

 

第三,活力中城。随着工作节奏的加快、生活质量的提高,上班族对就业空间的需求发生着变化,就业空间正迎来多元混合的时代。为他们创造非单一性的传统就业空间刻不容缓。团队秉持着弹性发展的规划原则,采用小单元的方式组织空间,在城市中设置体育运动、公园漫步、艺术展览欣赏、商场消费等区域,促成生产生活的有机结合。通过建立立体城市和创新之城,为多样人群匹配所需的空间和活动,提高中城对区域创新人才的吸引力。

 

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构建多元混合的创新生态单元 © 杨保军大师团队

 

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艺术天街与潮市集 © 杨保军大师团队

 

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中城年轻化、多元化的创新空间 © 杨保军大师团队

 

第四,邻里微镇。通过打造规模紧凑、适应创新、邻里共融的新时代微镇,形成公交与慢行相结合的“轻骑城市”出行方式,引导换成集约化的公共交通。同时,微镇成是年轻创客的灵感激发地和社区居民的休闲娱乐核心区。

 

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全龄化的邻里空间 © 杨保军大师团队

 

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有温度的邻里空间 © 杨保军大师团队

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在邢东新区城市设计国际大师邀请赛的评选会后,CBC采访了杨保军大师团队的团队代表——中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜,他分享了对邢台的理解以及本次邢东新区规划设计方案的深度阐释。

 

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杨保军大师团队代表朱子瑜讲述规划方案 © CBC

朱子瑜

 

教授级高级城市规划师,中国城市规划设计研究院总规划师。

 

从事城市规划设计的研究和实践工作,先后主持过包括我国直辖市、省会城市、经济特区和国外城市在内的城市总体规划、城市设计和控制性详细规划等项目数十项,项目涉及城市总体规划和城市中央商务区、商业中心区、行政中心、交通枢纽地区、城市旧城区、城市滨水区、历史街区保护、新城和开发区等城市规划设计和控制性详细规划等领域,获各类部级优秀规划设计奖十余项,享受国务院特殊津贴。参与住房和城乡建设部《城市设计管理办法》与《城市设计技术管理基本规定》编写工作。

 

问题一

 

您对“大师邀请赛”这种竞赛模式有什么看法?

朱子瑜:CBC将我们过去经常遇到的竞赛、方案征集等活动,以工作营、大师赛或者集群设计等形式展开,使城市管理者与城市规划师、建筑设计师间的联系更加紧密,也让优秀的方案更有可能在城市中落地。CBC本身创立的初衷也在于,它希望为城市提供的一个有创意、能够提供系统化解决城市问题的“技术路线”。所以,我觉得这样的机构对我们国家来讲,是很重要的。


通过联合国内外团队组织设计竞赛,在比较短的时间内是获得好方案、好思路的捷径。但我们也不能过于看重设计团队间靠着“一瞬间的理念”赢得的竞赛,因为方案是为这个城市考虑的,我们必须要在实际操作中去检验它是否可靠。所以这有好的一面,也有消极的一面,关键是怎么做好国际竞赛这件事。拿这次的大师邀请赛来说:配合国际竞赛有论坛,国际竞赛的过程也匹配了稳定的技术支撑。参赛团队朝着为城市解决问题的方向形成竞争,互相展示长处,形成另一种形式的“合作”。所以,对国际竞赛我觉得应该辩证的看,既要看到它好的方面,也要尽量避免它不足的部分。

 

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河北省住房和城乡建设厅副厅长李贤明等嘉宾,参观“第二届河北国际城市规划设计大赛 · 杨保军大师团队成果展” © CBC

问题2

 

你们如何呈现和解读邢台的城市历史?

 

朱子瑜:这个得分不同尺度。从整个城市的大格局来讲,邢台西边的太行山、中间的城市和东边的大陆泽地貌形成了山水城间的生态关系,所以我们对它的形态特别在意。拿新区来讲,新和旧之间应该有文脉的传承和联系,所以我们在规划中特别看重牛尾河的作用。我们希望它变成一个非常积极的生态绿道,让城市的活动可以放在这里,也帮助我们把新区和老城区进行结合。另外核心区里,我们特别注意到历史传承和“乡愁”在未来空间的点缀,甚至我们也希望这些有关文化传承的东西能在里面起到触媒的作用。对过去的传承和对未来的创新这两件事情要是结合起来,尤其是以艺术的形式结合起来会有很好的效果,很多网红的案例已经证明了这一点。所以我们也在新区里,沿着牛尾河为这些以艺术为导向的空间做了规划,给未来的城市创造条件。

 

在这类城市新区里的开发项目中,我觉得做规划就像是在编一个“剧本”。只有“剧本”好,优秀的建筑项目才愿意来“演”。所以规划和建筑,事实上应该是高度结合的,尤其是在新区里。我们做规划的人也试图从建筑的方面考虑,为建筑创作留下一个很好的骨架和底盘。当然,我们也靠建筑设计来延续规划的思路,使这个城市最后能够“落实”。

 

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第二届河北国际城市规划设计大赛 · 杨保军大师团队成果展”现场 © CBC

问题3

 

您如何看待以高铁新城建设,带动产城融合发展?

 

朱子瑜:任何新区的发展都要注重产城融合、城景融合和生态协同发展等问题。产城融合是个很好的经验,但在高铁站区附近是什么样的“产”,这是要做研究的。有很多城市的高铁附近区域,由于虹吸效应,大量的人才、资金被附近更大的、更具磁力的城市所吸引。我们在规划时要充分认识到,高铁给我们带来正面的东西是什么。我们希望这个产业是从区域角度研究,并依托高铁给这个地方设站的有利条件来综合判断的。

 

在整个国土空间的体系当中,“生产、生活、生态”三者协同才能可持续发展,才能达到新型城镇化的新要求。我们对这点是非常谨慎,甚至是非常克制的。第一点,我们在限定的生产空间和生活空间中,留出更大的生态空间。第二点,我们利用风的律动。风在城市与城市的大尺度中可以形成风廊,在城市里可以形成风带,在邻里中会形成风吸。我们通过调节城市尺度,给风的流动提供很好的空间。

 

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第二届河北国际城市规划设计大赛 · 杨保军大师团队成果展”现场 © CBC

 

问题4

 

您认为应该如何推动生态城市的建设?

 

朱子瑜:在过去的城市生态建设中,我们会认为城市建设是消极的,只有生态保护是积极的。事实上如果我们采取先进的,比如绿色基础设施、先进的能源系统、垃圾处理系统等技术,是完全有可能在生态环境中产生正能量的效应,并最终完全把城市、城镇融入到大自然的生态当中的。这也是最终的一个目标。

 

 
 
 

 - 组织机构 - 

 

主办单位

邢台市人民政府

承办单位

邢台市自然资源和规划局

策划执行单位

《城市·环境·设计》()杂志社

 
 
 

 

 
 
 

 

 - 为美丽河北而规划设计——第二届河北国际城市规划设计大赛 - 

 

当下中国城市发展面临着众多挑战,同时也蕴含着新的发展机遇。新时代背景下,急需探索出立足于中国城乡创新的发展思路,邢台作为河北发展最快的城市之一,老城的空间布局已经不能满足城市快速发展的需求。因此以举办国际城市规划、建筑设计大赛为契机,通过大师邀请赛、国际竞赛的方式用创新性的方法解决邢台城市发展难题。

 

河北省以举办国际城市规划设计大赛为契机,全面提升城市规划设计水平,以高水平的设计理念和成果,促进城市创新发展、转型发展、绿色发展和高质量发展,打造富有活力、潜力、魅力和实力现代化城市。2019年3月27日,为美丽河北而规划设计——第二届河北国际城市规划设计大赛在河北省邢台市正式拉开帷幕。大赛由河北省住房和城乡建设厅主办,邢台市人民政府承办,邢台市自然资源和规划局组织,《城市·环境·设计》()杂志社策划执行。

 

第二届河北国际城市规划设计大赛主要包含:邢东新区城市设计国际大师邀请赛、邢台大剧院建筑设计国际竞赛、邢台科技馆建筑设计国际竞赛以及第二届Q-CITY国际大学生设计竞赛。

 
 
 
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